Opent in een nieuw tabblad
Wet- en regelgeving

ACM (Autoriteit Consument & Markt)

Definitie

De ACM (Autoriteit Consument & Markt) is de onafhankelijke Nederlandse toezichthouder die de concurrentie bewaakt, consumenten beschermt en sectoren zoals energie, telecom, vervoer en post reguleert. De ACM is een zelfstandig bestuursorgaan. Overtreedt een bedrijf de regels, dan kan de ACM onder meer een boete of een last onder dwangsom opleggen.

Ook wel: Autoriteit Consument & Markt, Autoriteit Consument en Markt
Niveau: basis
Bijgewerkt: 31 oktober 2026
Kort samengevat
  • Bewaakt eerlijke concurrentie, beschermt consumenten en reguleert sectoren als energie, telecom, vervoer en post.
  • Ontstond op 1 april 2013 uit de NMa, de OPTA en de Consumentenautoriteit.
  • Zet regels voor online verkoop op een rij, zoals echte reviews, eerlijke voorraadcijfers en geen vooraf aangevinkte vakjes.

Wat doet de ACM?

De ACM ontstond op 1 april 2013 uit een fusie van drie toezichthouders: de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) en de Consumentenautoriteit. De ACM voert als zelfstandig bestuursorgaan wettelijke taken uit voor de Rijksoverheid.

  • Concurrentie: grote bedrijven die willen fuseren, melden dat bij de ACM. Zijn de nadelen te groot, dan stelt de ACM voorwaarden aan de fusie of verbiedt die. De ACM treedt ook op tegen verboden afspraken over prijzen, klanten of markten.
  • Consumenten: via ACM ConsuWijzer krijgen consumenten gratis informatie over hun rechten en kunnen ze problemen melden. De ACM kan via ConsuWijzer ook waarschuwen voor bedrijven.
  • Sectoren: voor energie, telecom, vervoer en post stelt de ACM extra spelregels op en controleert die.

Daarnaast heeft de ACM als digitaledienstencoördinator voor de Digital Services Act een coördinerende rol bij het toezicht op online platforms in Nederland.

Welke bevoegdheden heeft de ACM?

De ACM krijgt te veel meldingen om alles te onderzoeken en maakt daarom keuzes. Daarbij stelt de ACM drie vragen: wat is de schade, wat is het maatschappelijk belang en hoe los je het probleem het best op?

Voor een onderzoek mag de ACM onder meer een bedrijf of woning betreden, inlichtingen vragen en gegevens meenemen. Iedereen moet meewerken. Blijkt er een overtreding, dan heeft de ACM verschillende middelen:

  • Last onder dwangsom: het bedrijf moet binnen een termijn de werkwijze aanpassen, anders moet het bedrijf een geldbedrag betalen.
  • Bindende aanwijzing: de ACM schrijft een bedrijf voor hoe het de wet moet naleven.
  • Toezeggingen: een bedrijf stelt zelf maatregelen voor en de ACM kan die bindend verklaren.
  • Waarschuwing: in een gesprek of een formele brief.
  • Boete: tot €900.000 per overtreding of 10% van de betrokken omzet.

Wat verwacht de ACM bij online marketing?

Voor online verkoop aan consumenten zet de ACM concrete regels op een rij. Een greep:

  • Cookies: vertel vooraf welke cookies je gebruikt en vraag toestemming voor tracking. Meer hierover lees je bij de cookiewet.
  • Personalisatie: leg uit hoe je een aanbod personaliseert, bijvoorbeeld op basis van zoekgedrag.
  • Voorraad en populariteit: toon alleen echte voorraadcijfers en wees eerlijk over hoe populair iets is.
  • Reviews: gebruik alleen echte reviews en zeg duidelijk wanneer ervoor betaald is. Zie ook nepreviews.
  • Keuzes: gebruik geen vooraf aangevinkte vakjes en zet standaardinstellingen op de veiligste optie.
  • Zoekresultaten: toon de natuurlijke volgorde, of leg uit hoe je de volgorde bepaalt.

Bij persoonsgegevens kan een andere toezichthouder aan zet zijn. Bij gerichte online politieke reclame met persoonsgegevens houdt bijvoorbeeld de Autoriteit Persoonsgegevens toezicht. Lees meer bij de AVG.

Voorbeeld: een webshop in fietsonderdelen

Een webshop in fietsonderdelen uit Utrecht loopt de productpagina’s en de kassa na op de regels van de ACM. De webshop past vier dingen aan:

  • De melding ‘Nog 2 op voorraad’ alleen tonen als dat klopt.
  • Het label ‘Populair’ weghalen bij producten die dat niet zijn.
  • Bij een review waarvoor de klant een tegoedbon kreeg, dat er duidelijk bij zetten.
  • Het vakje voor een fietsverzekering in de kassa niet meer vooraf aanvinken.

Veelgestelde vragen over ACM

Waar staat ACM voor?

ACM staat voor Autoriteit Consument & Markt. Dat is de Nederlandse toezichthouder op concurrentie, consumentenbescherming en sectoren zoals energie, telecom, vervoer en post.

Hoe hoog kan een boete van de ACM zijn?

Tot €900.000 per overtreding of 10% van de betrokken omzet. De hoogte hangt af van de ernst en de duur van de overtreding.

Kun je een bedrijf melden bij de ACM?

Ja. Ondernemers melden bij de ACM zelf, consumenten via ACM ConsuWijzer. Daarna kiest de ACM welke meldingen een onderzoek krijgen.

Gerelateerde begrippen

  • Cookiewet

    De cookiewet is de gangbare naam voor artikel 11.7a van de Telecommunicatiewet.

  • Nepreviews

    Nepreviews zijn online beoordelingen die niet de echte ervaring van een klant weergeven, zoals verzonnen, gekochte of door het bedrijf zelf geschreven reviews.

  • Commissariaat voor de Media

    Het Commissariaat voor de Media (CvdM) is de onafhankelijke toezichthouder op de mediadiensten in Nederland.

  • AVG (GDPR)

    De AVG (Algemene verordening gegevensbescherming, in het Engels GDPR) is de Europese wet die bepaalt hoe organisaties met persoonsgegevens moeten omgaan.

  • Bel-me-niet Register

    Het Bel-me-niet Register was het wettelijke register waarin je je telefoonnummer kon laten opnemen als je niet gebeld wilde worden voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden.

Bronnen

  1. Autoriteit Consument & Markt, Missie en taken (geraadpleegd 31 oktober 2026).
  2. Autoriteit Consument & Markt, Bevoegdheden (geraadpleegd 31 oktober 2026).
  3. Autoriteit Consument & Markt, Online beïnvloeden (geraadpleegd 31 oktober 2026).
  4. Commissariaat voor de Media, Toezicht op transparantie politieke reclame (geraadpleegd 31 oktober 2026).

Hulp nodig?

Wij helpen je van strategie tot uitvoering. Bekijk onze aanpak of plan een vrijblijvende kennismaking.